山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)工作辦法
第一章 總 則
第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取山西省郵政管理局政府信息，不斷提高政府信息公開(kāi)效果，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，切實(shí)提升政府公信力，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及有關(guān)法律、法規，結合山西省郵政管理局工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 山西省郵政管理局政府信息，是指山西郵政管理局在依法履行郵政管理職責和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
公民、法人和其他組織依法享有獲取山西省郵政管理局政府信息、要求公開(kāi)山西省郵政管理局政府信息的權利。
第三條 山西省郵政管理局機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作適用本辦法。
第四條 山西省郵政管理局成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)擔任組長(cháng)，機關(guān)各部門(mén)負責人作為成員，負責政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導工作。
第五條 政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息公開(kāi)辦公室）設在山西省郵政管理局辦公室，負責政府信息公開(kāi)的日常管理工作。
信息公開(kāi)辦公室的具體職責是：
（一）貫徹政府信息公開(kāi)的法律、法規、規章和有關(guān)文件；
（二）建立健全山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)制度；
（三）負責組織各部門(mén)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作；
（四）組織、協(xié)調山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)保密審查工作；
（五）組織依申請公開(kāi)信息事項的辦理工作；
（六）組織編制政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報告；
（七）組織山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)工作的考核；
（八）指導、督促各部門(mén)提交、更新山西省郵政管理局政府信息；
（九）指導、監督各市郵政管理局的政府信息公開(kāi)工作；
（十）與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。
第六條 政府信息公開(kāi)遵循合法、公正、公平和便民、及時(shí)、準確的原則。
第七條 政府信息公開(kāi)，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂山西郵政業(yè)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當發(fā)布準確的政府信息及時(shí)予以澄清。
第二章 政府信息公開(kāi)的范圍
第八條 山西省郵政管理局向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)下列事項：
（一）山西省郵政管理局的機構設置、職責范圍、領(lǐng)導簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式等情況；
（二）《中華人民共和國郵政法》、《山西省郵政條例》及其有關(guān)法律法規；
（三）郵政管理工作的相關(guān)規章、規范性文件，以及需要社會(huì )廣泛知曉的其他文件；
（四）山西郵政業(yè)發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃及相關(guān)政策；
（五）山西郵政業(yè)統計信息；
（六）郵政業(yè)標準公告信息；
（七）山西省郵政管理局負責實(shí)施的行政許可事項的依據、條件、數量、程序、期限，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
（八）郵政業(yè)行政處罰事項、依據、程序和實(shí)施部門(mén)；
（九）適用一般程序作出的郵政業(yè)行政處罰案件的主體信息、案由、處罰依據及處罰結果；
（十）履行郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監督管理職能形成的監管報告；
（十一）山西省郵政管理局行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；
（十二）山西省郵政管理局預決算執行情況、“三公”經(jīng)費情況以及財政收支審計信息（經(jīng)國家郵政局統一安排部署后適時(shí)公開(kāi)）；
（十三）政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；
（十四）山西郵政業(yè)突發(fā)事件的應急預案、預警信息、發(fā)生和處置等情況；
（十五）干部任免、公務(wù)員招錄、人才招聘等人事管理情況；
（十六）山西快遞業(yè)職業(yè)技能鑒定結果及相關(guān)規定；
（十七）山西省郵政管理局精神文明建設及郵政業(yè)文化建設情況；
（十八）山西省郵政管理局申訴、舉報、信訪(fǎng)、依申請公開(kāi)的途徑；
（十九）依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的其他事項，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，以及需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。
第九條 公民、法人和其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活科研等特殊需要，向山西省郵政管理局提出申請獲取本辦法第八條以外的政府信息。
第十條 對不在主動(dòng)公開(kāi)范圍內的事項，如有申請，經(jīng)信息公開(kāi)辦公室審查同意，應當在不涉及國家秘密和商業(yè)秘密、不影響社會(huì )穩定、不侵犯他人隱私的前提下，及時(shí)向申請人公開(kāi)。對于不能公開(kāi)或者暫時(shí)不宜公開(kāi)的事項，應當及時(shí)向申請人說(shuō)明理由。
第十一條 下列政府信息，不予公開(kāi)：
（一）屬于國家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密的；
（三）屬于個(gè)人隱私的；
（四）可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的；
（五）正在調查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息；
（六）法律、行政法規以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定不得公開(kāi)的信息。
本條第一款第二項、第三項所列的政府信息，經(jīng)征得權利人同意公開(kāi)或者經(jīng)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組研究認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。權利人對是否同意公開(kāi)的意見(jiàn)征詢(xún)，未在要求期限內向山西省郵政管理局作答復的，視為不同意公開(kāi)。
第十二條 進(jìn)行政府信息公開(kāi)前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律、法規規定，按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責的原則，對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。
第十三條 山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)保密審查按照下列規范辦理：
（一）主辦部門(mén)對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查，提出是否公開(kāi)的意見(jiàn)；
（二）涉及多個(gè)部門(mén)的信息或者綜合性信息，由信息公開(kāi)辦公室協(xié)調有關(guān)單位進(jìn)行保密審查；
（三）主辦部門(mén)在保密審查過(guò)程中不能確定是否涉及國家秘密的，應當說(shuō)明信息來(lái)源及本部門(mén)的保密審查意見(jiàn)，報山西省郵政管理局局領(lǐng)導確定。
已經(jīng)解密的政府信息，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應當及時(shí)公開(kāi)。
第三章 政府信息公開(kāi)的方式和程序
第十四條 山西省郵政管理局主動(dòng)公開(kāi)信息應當根據及時(shí)、有效、節約和易獲取、易認知的原則，按照以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：
（一）山西省郵政管理局政府網(wǎng)站；
（二）政府公報或者公開(kāi)發(fā)行的政府（部門(mén)）信息專(zhuān)刊；
（三）依托廣播、電視、報刊等媒體，以及基于新媒體的政府信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權威政府信息；
（四）實(shí)行新聞發(fā)言人制度。對郵政管理工作的重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和新出臺的政策規定等，通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布；
（五）采取社會(huì )公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)、論證，以及邀請群眾旁聽(tīng)會(huì )議等方式，對應當公開(kāi)決策的郵政監管和公共服務(wù)事項的決策過(guò)程和結果予以公開(kāi)；
（六）其他便于公眾及時(shí)獲得信息的方式。
第十五條 政府信息主動(dòng)公開(kāi)按照下列程序進(jìn)行：
（一）根據山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)目錄擬定公開(kāi)內容；
（二）對需要公開(kāi)的內容進(jìn)行核實(shí)；
（三）對需要公開(kāi)的內容進(jìn)行保密審查；
（四）根據信息內容和職責權限分別提請部門(mén)負責人、辦公室負責人或者局領(lǐng)導批準；
（五）采取規定和其他適當的方式進(jìn)行公開(kāi)。
第十六條 信息公開(kāi)辦公室應當按照主動(dòng)公開(kāi)的要求，根據本辦法第八條所列事項，組織編制政府信息公開(kāi)目錄。
第十七條 政府信息公開(kāi)目錄，應當包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容。
列入目錄的各類(lèi)郵政監督管理和公共服務(wù)事項，應當按照適用的法律、法規、規章和規范性文件，明確辦理原則、條件、程序、決定權限、責任單位、監督單位和聯(lián)系、舉報方式等。
第十八條 公民、法人和其他組織申請獲取政府信息的，應當采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由山西省郵政管理局代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。
政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（二）申請公開(kāi)的政府信息的內容描述；
（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求。
第十九條 對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請，應當按照下列規定分別處理：
（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；
（三）申請公開(kāi)的政府信息屬于山西省郵政管理局政府信息，但山西省郵政管理局未制作或者獲取的，應當告知申請人該政府信息不存在；
（四）申請公開(kāi)的政府信息不屬于山西省郵政管理局政府信息的，應當告知申請人不屬于本機關(guān)公開(kāi)；對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人公開(kāi)機關(guān)的名稱(chēng)；
（五）申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但能夠區分處理的，應當告知申請人可以部分公開(kāi)及其獲取方式和途徑；對不予公開(kāi)的部分，應當說(shuō)明理由；
（六）申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合本辦法第十一條第二款規定，可以公開(kāi)的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開(kāi)的內容和理由書(shū)面告知權利人；
（七）申請內容不明確的，應當告知申請人在合理期間內補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請；
（八）同一申請人無(wú)正當理由重復申請公開(kāi)同一政府信息，山西省郵政管理局已經(jīng)作出答復的，可以告知申請人不再重復處理。
第二十條 在機關(guān)發(fā)文稿紙中設置“主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)”選項，由主辦部門(mén)根據實(shí)際情況選定。
第二十一條 對確定主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)的事項，按規定期限公開(kāi)。其中：
（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的事項，應當自該事項信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、行政法規對公開(kāi)期限另有規定的，從其規定。
（二）依申請公開(kāi)的事項，應當在收到申請時(shí)，當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的，應當在收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復。
如需延長(cháng)答復期限的，主辦部門(mén)應當向信息公開(kāi)辦公室提出申請，經(jīng)信息公開(kāi)辦公室同意可適當延長(cháng)答復期限，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
申請公開(kāi)的事項涉及第三方權益的，答復的期限不包括征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內作出答復的，期限中止，障礙消除后恢復計算。
第二十二條 公民、法人或者其他組織有證據證明山西省郵政管理局提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，有權要求予以更正。山西省郵政管理局應當及時(shí)查明情況并更正，無(wú)權更正的，應當轉送有權更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。
對涉及山西省郵政管理局政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，山西省郵政管理局應當積極予以回應，及時(shí)發(fā)布權威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結果。
第二十三條 依申請提供政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供，無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復印件或者以其他適當形式提供。
第二十四條 依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。
按照有關(guān)規定屬于經(jīng)濟困難的申請人，經(jīng)本人申請，信息公開(kāi)辦公室同意，可以減免檢索、復制、郵寄等成本費用。
申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，應當為其提供必要的幫助。
第二十五條 對辦結的事項，應當視需要征求申請人和相關(guān)人員意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。
第四章 監督和保障
第二十六條 信息公開(kāi)辦公室對機關(guān)各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組報告。
第二十七條 機關(guān)各部門(mén)應當在每年1月31日前將本部門(mén)上年度信息公開(kāi)工作情況報信息公開(kāi)辦公室。
第二十八條 政府信息公開(kāi)工作的考核評議應當納入局機關(guān)目標管理和年度考核。
第二十九條 信息公開(kāi)辦公室應當在每年的3月31日前公布山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)工作年度報告。
第三十條 政府信息公開(kāi)工作年度報告應當包括下列內容：
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；
（二）依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；
（三）政府信息公開(kāi)的收費及減免情況；
（四）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況；
（五）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；
（六）其他需要報告的事項。
第三十一條 公民、法人或者其他組織認為山西省郵政管理局未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向山西省郵政管理局行政監察機構舉報、投訴。行政監察機構應當依法調查處理，并向政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組提出處理建議。
第三十二條 公民、法人或者其他組織認為山西省郵政管理局政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十三條 公民、法人和其他組織使用公開(kāi)的山西省郵政管理局政府信息，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。
第三十四條 機關(guān)各部門(mén)在進(jìn)行政府信息公開(kāi)工作時(shí)，違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本辦法規定，有下列情形之一的，由政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組責令其改正；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；
（三）違反規定收取費用的；
（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（五）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；
（六）違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本辦法規定的其他行為。
第五章 附 則
第三十五條 各市郵政管理局適用該政府信息公開(kāi)工作實(shí)施細則。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
晉公網(wǎng)安備 14010602061001號